弱他们的兵权，而是在保留他们原本实力的基础上，将剩余的全部兵力击中在皇家的手中。
官职方面，刘秀在经过翻阅高祖及后各个时期的详尽资料的对比和思 索，最终将三公的权利进行削弱，尽管职位还在，然其不再参与和约束各部的奏章呈递以及事务的处理，而是将所有的行驶大权尽数归结于尚书台，而尚书台也被从全部职位当中独立出来，直接由刘秀这个皇帝来掌管，一切大小军政事务皆由尚书台直达天庭。这样一来，也就省去了很多的不必要的麻烦。
当然尚书台的官职也相应的进行了简化；将尚书令、尚书仆射、六曹尚书各调整为一人，并根据各自职位分司各要务，至于下属的丞、郎、令史等相应官职，均拥有直达天庭呈报奏章的权利，如此一来，所有集权就尽数归结于皇帝一人，当然也大大的提升了事务处理的效率。
这项指令颁布后，朝廷的各项工作都能够顺利的展开，而且每日呈递、传送的奏报比以前要增长了许多，刘秀每日的工作量也得到了大大的增加。
这项指令执行期间，刘秀自然还不忘对那些参与的大臣们进行褒奖，当中如邓禹、冯异等朝廷重臣自然是不用多言，而除此外受益最多的便是黄门侍郎郭况，除了身为皇后郭圣通