变革法案推行下去之后，下面执行的官员为了政绩，即使是百姓在收成好不需要借贷的时候，也强迫借贷，利息还越来越高，相当于中间的回扣被不少地主阶级吃掉了，导致国家百姓都没受益。
而当时在朝廷，王安石的新法变革，基本让整个朝廷形成了两个党派，以王安石为首的新党，和欧阳修这些保守党，开始因为新法争论不休，青苗法愈演愈烈，而王安石人在朝廷，并不知道其余地方的青苗法已经变了样，再一个，他也需要各地青苗法案推行越广，就证明他的改革越成功。
苏轼当时自然是为了反对王安石的改革，被攻讦后，主动选择离开京师，成为杭州通判。再然后，就是乌台诗案。
当时保守派司马光和改革派王安石两党之间的争斗越来越激烈，彼此攻讦不断，苏东坡又由徐州调任太湖滨的湖州，写了《湖州谢上表》，这其实只是例行公事，略叙为臣过去无政绩可言，再叙皇恩浩荡，但他在后又夹上几句牢骚话：“陛下知其愚不适时，难以追陪新进；察其老不生事，或能牧养小民。”
古时候的文人，都喜欢在字里行间夹杂自己的情绪，一些用词造句就显得很微妙，然后当时御史台有新党的人，就抓住苏轼的这个话，弹劾苏轼，说苏轼“愚弄朝