班尤有精力的年轻工人如果还嫌享用不够要再去找些乐子，土人女子如今也有模有样的开始在港中做起了皮肉生意，或者说过去这样的事情也有，但多是临时起意，但像现在这样成了气候则又是港口繁荣的一桩证明。只是政府不会坐视，如果因之传染了脏病，那厚生司是免不了要吃挂落的，于是也就有了现在的登记制度。户部引经据典，还给这些女子取了个复古的名字——小姐，当然，这复的也是宋时的古。
但事无绝对，以往汉人和土人的店铺经营虽无太大不同，但光看一眼门口还是略有差别。汉民的店铺多是男人掌柜，但凡女子抛头露面的还是土著居多。
但如今礼部在几位女性元老的推动之下又成立了部属的机构名为凤仪，专司妇女工作，取的是有凤来仪之意。在凤仪的推动之下，更多的汉番女子被优先安排进了学校，以待日后能够成为更加合用的女性归化民干部。
礼部中的元老虽也觉得此举有些多余，但想着若是能够有些成绩，也是不错的人力，何况女性元老本就不多，更不会有人为了这等事刻意开罪，因之文莱府的妇女工作也就算是开展了起来。而妥协的代价便是女元老们勉强同意通过了小姐制度，而代之以黄票登记加以管理，毕竟移民日多，移民之中又是