铜料进口上元老院尽可能自给自足才是上策。
但新西班牙远水不济近渴，且还有运力与敌对等问题需要处理，最终的选择还是日本最为稳定可靠，而中国和九州现有的铜矿幕府心中全都有数，许多还都是天领（注：幕府直辖），最好的办法莫不如与当地商人合作在日本寻一处尚未发现的大矿直接开采。
而日本四大铜山中，足尾铜山已经开采近五年，又是幕府天领，且就在日光东照宫眼皮底下自然打不得主意。日立铜矿所在的赤沢铜山则是在御三家水户藩领内，同样没戏。留给他的选择也就只有别子和小坂两座矿山，小坂此时尚是蛮荒之地，已经地近虾夷，且是金银为主的伴生铜矿，倒也可以考虑与伊达家合作，但却不是现在。
如此一来也就只有位于四国山脉北部的别子铜山最为合适，此时那边的铜脉尚未听说被发现。此地介于伊予与赞岐两国之间，但赞岐那边有赞岐山脉阻隔，伊予这边也只有石槌山脉与高绳山脉之间的狭窄通道连接，天然形成一片封闭的冲击靠海平原，尻无川的出海口处只有一处小小渔村，在彼开采铜矿可以通过水路直抵港口，而这前提则是伊予方面要有藩国提供一些支持，这也是平求圣想要一力促成伊予国暗中整合的利益所在，现在自不会给伊