，无穷之业在斯”，此事关系到国家的巩固与发展，受政治、经济、军事、文化多重影响，也影响着都城多方面的发展。
元恪道正是因为贵族不服，朕一时半会收拾不完，这才想离他们远点。愿意主动跟朕来新都的，是忠于朕之人，用一班忠心的人远比用一班心思各异的人稳固政权快。
在新都选址上，元恪和贺兰成律都一致认同应该在靠近丹江的州府选，后来便定了云州以北的一片原泽。
相对于旧都洛州来说，棠州地势平坦，向北向南皆是平原，并且原面开阔，面积广达百里，而且棠州东侧靠近丹江，西侧有谯明山脉发源的几条大河流注入丹江，水资源丰富，航运便利，而且便于从东西两面引水入城，解决城市用水的问题。同时棠州城地势略高，将都城与丹江远远隔开，再无洪水没都的危险。
四月选定棠州，四月中旬贺兰成律就去实地考察，回来便开始设计都城草图。
北朝本质上其实未脱离游牧民族习惯，不善于建造，城市十有八九没章法布局，盛京、远州、洛州的皇宫、官署、民居交错相处，十分杂乱。因此贺兰成律将新都的皇宫、皇城、民居三个部分相对分开，界线分明，既安全又实用。
和江陵城一样，棠