城虽然建成，外部防御有了保障，但坚固的堡垒往往是从内部被攻破的，城内三万余民众又分为汉、羌、蛮三族，彼此生活习惯有异，多年来又曾出现过种种尖锐的民族矛盾，若不妥善处理，势必会引发民族斗争。
汉人和蛮人也还罢了，毕竟相处日久，已经相互理解，和睦相处，但万余羌人的突然加入，却使得情况变得更加复杂。南鹰为此头疼了很久，与程昱、贾诩等政事专家一连数日关门进行商议，经众人苦思运筹，一条条化解矛盾、安抚民生的政令终于流水般出台。
叁狼羌人在刚刚归顺时仍有些忿忿不平，但随着大批粮食不断派发，大群牛马分配下来，叁狼羌吃惊的发现，自己从来没有享受过如此丰衣足食的日子，甚至连孩童们都免费受到了教育，所有的腹诽和怨气立即全部消失，叁狼羌人逐渐融入了这个汉人、羌人、板盾人杂居的雄鹰城。
为了避免锋芒太露，引起当局和其他势力的注意，在南鹰的提议下，将雄鹰城改名为“鹰巢”。却不曾想到，这一改名引起了众羌人的高度拥护，他们认为，这更符合羌人信奉鹰神，又崇尚自然的本意，近万羌人为此举行了一天的庆祝活动，并向南鹰和神鹰敬献肉食、美酒，以此表示彻底认同南鹰的主公地位。至此，整个鹰