族或消亡或低调，还有境内上百座坞壁的土崩瓦解，渤海已经换过了一片崭新的天空。
因为土地兼并而破产的自耕农们，正从官府手中重新领回阔别已久的乡土，且只需支付往年的一半税赋。近二十万涌入渤海的流民，也在本郡屯田都尉的带领下，开始了轰轰烈烈的开荒拓土，只要他们能够坚持生产三年，开辟的土地便将归属至他们的名下……不难想象，新任太守颁布的上述法令，得到了广大劳动人民的何等拥护？他们没有其他的方式表现心中的喜悦，唯有近乎疯狂的投入到各类生产中去。
南皮城外，广阔无垠的农田一直延伸至天边，只要再有一季的收获，便可进入自给自足的良性发展。无尽的希望，令所有军民义无反顾的服从了太守府关于减少每日粮食供应的政令。
而日见雏形的新城，更是令每一个人的脸上都洋溢起幸福的笑容，这便是今后生根发芽的家园了。在这里，不仅有房住，有饭吃，有衣穿，而且听说太守大人即将下令，只待新城落成，所有参与建设的流民都将额外获得一块土地的馈赠，还将享受与战士家属同样的减赋优待……多少曾经流离失所的难民们，甚至每日早晚都会向着中央坞堡的方向遥遥下跪，向太守大人送上虔诚的祝福。渤海，简直便是穷