都，五都为营，五营为军，十军为厢。营级开始设置指挥使、虞侯。
高俅所说的都指挥使，实际上就是掌管一营五百人的军官。算是军中的低级官职的顶峰，再进一步就是掌管一军的兵马使。兵马使算是中等军官，这个等级的差遣分拨，就属于枢密院的管辖范围。
他的手现在还伸不了那么长。无法在京城皇城下去招惹枢密院。而地方上的指挥司副指挥室，也属于中级军官。但在地方上没那么扎眼，不会引起枢密院的反弹。
高澄说道：“听说京东西路的济州和京东东路的青州境内有强贼，如果可以，下官愿意到这两个地方剿灭贼寇为朝廷分忧！”
“济州，青州？”
高俅听到这两个地方，忍不住的看了高澄一眼，济州境内有八百里梁山伯，虽然还没有出现什么强贼，但山贼水寇层出不穷。而青州则有桃花山、二龙山、清风山三个占山为寇的强贼。都不是什么安生的地方。
“好！你既然愿意到这两个地方，那本太尉就成全你，青州现在还缺一个兵马司副指挥使，等过几天差遣下来，你就去青州上任去吧！”
在州府之地，大宋设有兵马司执掌整个州府的军事，其中兵马司指挥使一般由知府或知州兼任，