观察员和科学家送到智神星的那扇门里，去确认人类面对的未来。在那之后，再进行更深入的讨论，建立下一步合作的新机制。
在这期间，夏鸣可以通过经济手段，自由获得人才和资源。而各国需要做的就是两件事，一是不能干扰夏鸣的行动。二是地球轨道非军事化，在这段时间里，各国不得发射任何带有军事目的的卫星和飞船，同时向夏鸣通报所有地基反导系统的情况，并且不得有探测和锁定地球轨道上，任何属于夏鸣的航天器。
夏鸣关于前置行动的主张很务实，得到了元首们的一致赞同，但后面两项要求却激起了很大反应。
普金看出了第一项的关键：“建造和发射飞船的过程，不能由你一个人垄断，这是全人类的事情！”
“利用现有的航天体系，各国共同参与，能够节省很多时间”，联合国秘书长提的意见，理由也很充足，当然也传递了联合国的组织意志：“我们可以基于《外层空间法》的基本精神，在联合国和平利用外层空间委员会的框架下，建立新的管理组织。”
联合国外层空间法（OSL）是一整套组织和法规，以1958年设立的联合国和平利用外层空间委员会为基础，相关法文有1966年通过的《外层空间条约》，以及后