也能处于一个良好的运转状态。所以，23军并不需要接任的军团长有多厉害，他们只是希望，这位军团长可以将凌霄大将留给23军的不败军魂用心继承下来，不要去建立所谓自己的风格，而使劲作妖，想抹去凌霄大将留给23军的精神烙印。
所以，何旭阳等23军高层，斟酌之下，才与蓝洛凤商议，要推凌蘭上位，保护凌霄大将苦心经营起来的23军。
但摆在他们面前的又有一个难处，那就是凌蘭中将还处于失踪状态，虽然军律上没有明文规定失踪人士不能竞争担任军中要职，但也明确说明失踪军人达三个月以上，便可撤销职位，重新安排。所以，凌蘭就算当选了，过了三个月，还未回归，恐怕也会被撤销职位，最终回到了原处。那么他们费心费力搞出这么一出，就有些得不偿失了。
总算是皇天不负有心人，何旭阳等人将联邦所有军律，法规，条例，规定，办法深入研究之后，终于让他们在一份军部办法补充文件中，找到了一个可行的办法。
若某单位遇到特殊情况（如失踪人因不可抗力因素无法回归联邦，也无法与军部取得联系），又因这职位有一定的特殊性，且无他人可以代替者，可选择一位代理人代为管理指挥该单位，原负责人回归，则管理指挥