在二十个闹得最凶的城市进行惩恶活动。也在同一时间对大大小的土匪山寇进行清理斩杀，就是在城市里的地皮流氓也是如此一律斩杀，再不留情。那些敢在大街上公开行凶打人，强奸掳掠的公子哥们，只要核实，也是如此。那些土匪山寇严重阻碍着我们各地的商品流通……这些地皮流氓则以及一些称强称霸的公子哥们，严重地扰乱社会秩序……
另外在大街上行乞者，不管你有组织也好，没组织也好，一律不许行乞，还有一些小偷小摸者，也不允许出现，再有出现者，也同样是死罪。
有的人会说，行乞的人并没有扰乱你的社会秩序，那小偷也是没有办法生活才偷窃的。你们这样对待他们，是不让他活了吗？这也太残忍了吧？！
对于这些人，我们不但要让他们活下去，还要比现在活得更好。行乞的人，暂时由朝庭给他们发给食物，可只十天的时间，这时间他们可以选择，一是参军，二是开垦荒地，三是进工厂。如果这三种他们都不愿意，那就进大牢。小偷小摸者，十二岁以上的也可与前者一样，十二岁以下者，凡是孤儿孤女，由朝庭养起来，供吃供喝供衣服还供他们上学校。我们将收回来的妓院，改为孤儿院。孤儿进去也还以受到教育。
凡七十岁以上无有儿