僧尼全部还俗。今后不论城镇乡村，还是山林名胜之处，均不准新建寺院；王公贵戚，地方官吏亦不得再奏请建造寺院和开坛设戒，剃度僧尼。
同时，为了大力压缩、裁汰不耕田、不织布、不服役、不纳税的僧尼人数，可以规定：从今往后，凡有志愿出家者，必须首先取得父母、祖父母的支持；如系独生子女，还要得到同居伯、叔、兄的允许。同时，男子必须在十五岁以上，能背诵经文一百纸，或读熟经文五百纸;女子必须在十三岁以上，能背诵经文七十纸，或读熟经文三百纸;而后经有关官员测验合格者方准剃度。
而且且志愿出家者，又只能在两京、大名府、京兆府、青州等五地设坛剃度，还须经朝廷和府州官员引试。即使如此，志愿出家的男女，如果父母、祖父母健在，家中别无其他子女侍养者，仍然不准出家。至于曾因犯罪而受过刑事处分者，或是弃背父母、逃亡奴婢、恶逆徒党、山林亡命等类人更是不准出家。如有违诏擅自受戒者，本人、师主、临坛三纲、知事僧尼等一律治罪，严惩不贷。(。)