，由府兵制改成募兵制，军队应该是专业的。”
府兵制，最重要的特点是兵农合一。
府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。府兵参战武器和马匹自备，全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。西魏时建立，历北周、隋至唐初期而日趋完备，贞观时期达到鼎盛，唐玄宗天宝年间才停废，历时约二百年。
府兵制是兵农一体，自备装备，国家装备花费低。优点是维护了皇权，分离了调兵权和统兵权，相比较募兵制减轻了国家的负担。缺点是将不识兵，兵不识将，战斗力不如募兵的高。
和平时为民，战时为兵，士兵自己负担装备和部分军粮。这样的部队适合内战，很难负担对外战争的长期服役与远程征战。
而且随着时间的推移，军队的战斗力也会直线下降。
秦墨的目的可是对外一直扩张，自然是希望军队能够职业化。
“兵制变革非同一般，朕要考虑一下。”兵制很重要，李二也不敢轻易作出决定。
秦墨道.，“府兵制有利于维护皇权，但是会导致军队的战斗力降低。皇家军事学院建立之后，能够使军官对陛下忠心，同时用皇家银行支付士兵们的薪水，避免了士兵被将领