哥谭市的东区，是哥谭市最不发达的地区之一，而且也是整个哥谭市人口流量最大的地方，人多了理所当然的，诸如犯罪、卖淫以及毒品和武器的非法交易自然也就多了。
所以东区，自然也就成了帮会的集结地，而且可以说是来自世界各地，但因为有着法尔科内的规则存在，所以帮会们之间即便有着摩擦，但一直以来却也是相安无事。
不过，直到双龙帮的出现...
吉姆·戈登记得很清楚，这个由一个年轻人组建的帮会，在横空出世的时候就灭了东区三条街区内的所有帮会，并且将他们的地盘，生意全部接到了自己手中，而东区其他帮会虽然怨声载道，但是因为法尔科内的命令，所以对这个新帮会也没做什么，而当时的吉姆·戈登从他最好的盟友那里也得到了一份双龙帮老大苏仁的资料。
24岁，中美混血儿，16的时候跟着母亲一起回国，然后就开始在街头厮混，并且加入了三合会，而且好像还是三合会干部瓷白的弟弟，也正因为依靠着这层关系，所以当他触发了法尔科内的规则之后依然安然无恙。
不过，只是几个月后，法尔科内就送给了戈登一份文件，里面是所有苏仁犯下的罪行，包括证据。而当时抓捕他的罪名，