制订了一整套严格的管理制度，生产现场管理也颇具特色。
不过，他知道扩大企业自主权只能解决企业一时的困境，而要彻底解决国有企业所存在的痼疾，并不是那么简单地问题。最起码，这几年地各种媒体报道中，步鑫生就失去了踪影，这在一定程度上，也能说明一些问题的。
不过就算是这样，步鑫生的改革经验也是值得人们学习的。
国有企业改革最大的特点便是进行国有企业承包制，也正是这一制度让当时的国内国有企业一片哀嚎。
国有企业承包制，是在“扩大企业自主权”的改革没有取得预期成功的背景下实施的。
一九八四年，时任石家庄造纸厂业务科长地马胜利的一纸书，在整个石家庄市引起了轰动。
1984年，人们将之称为中国现代公司的元年。曰后很多驰骋一时的公司均诞生在这一年。这年的3月28曰，石家庄造纸厂门前突然出现一份《向领导班子表决心》的“大字报”：我请求承包造纸厂！承包后，实现利润翻番！工人工资翻番，达不到目标，甘愿受法律制裁。我的办法是：“三十六计”和“七十二变”，对外搞活经济，对内从严治厂，关心群众生活……“大字报”的作者是该厂46岁的业务科长马胜利