和议会组成政府机构，便由第一代的大总统和当时的豪门代表签下了一份秘密协议。联邦可在贵族间借得财力，而贵族则在联邦的政权下拥有独立权。这份协议被历代总统称为《雏鹰计划》，也被视为联邦之耻。历代总统乃至到莫比特这里，无不希望着当皱鹰完全成长起来之后，便是斩断豪门羽翼之时。
没有哪一任总统，愿意看到联邦之中，有贵族这一撮特例之人存在。而且，不知道是有意还是无心，每任总统在培养自己的接班人时，总会择其出身。那些贵族出身者，皆不在考虑范围之内。于是久而久之，便自成一条规则。也幸而有这条规则保护，否则谁说得准联邦不会叫贵族渗透。
事实上，这几百年来贵族豪门在这方面可没少使过力气。三大豪门为避嫌疑，倒是无人从政。可其它贵族世家，便不乏有醉心政权者。可这些人最终也就爬到议员或内阁的位置，再上，便断无可能了。
联邦和贵族的角力，实是延续了几个世纪。
莫比特至今还记得，当他接过总统之位时，老总统离开白宫前对他说的一句话：“贵族不去，天下不公。”
这句话莫比特没有记录在任何地方，却刻在了骨子里。平民出身的他，比谁都了解这句话，认同这句话。别看联邦管