会主义国家应当互相协助战后重建，加强经济合作，并且密切团结，以应对西方资本主义势力反扑”的大方针，并且争取到一笔援助之后，铁托就留下了他的外长去列宁格勒参加后续的各国经济金融合作会议，自己匆匆赶回贝尔格莱德，处理南斯拉夫国内堆积如山的烂摊子。
作为一个地理名词，“南斯拉夫”的历史其实很短暂，它是一个在第一次世界大战之后才被强行捏合起来的国家，既无足够的文化传统底蕴，也缺乏强烈的内部认同感。它很难说是一个民族概念，也很难说是一个地理概念，甚至连哈布斯堡家族奥匈帝国的王朝传统都没有。在这个被硬捏起来的国家里，自认为是最高主宰的第一大民族塞尔维亚人，被当成战利品从奥匈帝国体制内硬拖出来的克罗地亚人，还有波斯尼亚人、马其顿人、斯洛文尼亚人、阿尔巴尼亚人，全都互相看不顺眼。而且几乎每个民族都有自己的法西斯极端组织，在战前就已经开始互相打打杀杀，到了德军入侵，国家崩溃之后，更是一口气杀得尸横遍野、血流成河。
作为一名克罗地亚人，铁托在南斯拉夫的地位其实很尴尬。因为这个国家的主体民族是塞尔维亚人，而在铁托年轻的时候，克罗地亚人还是奥匈帝国的忠实臣民，以及塞尔维亚人的敌人。在上