如果历史不变的话，孙策占据江东之后，以永宁长韩晏为南部都尉，讨伐曾经帮助王朗抵抗的商升，但韩晏却为商升所败，于是又派贺齐率兵讨伐。而这个时候，又发生了叛乱，杀死了想要投诚的商升。贺齐扫平叛乱之后，在这里分置三县，其中就有顾雍所指的其中的两个。
一个是北部的汉兴，一个是西部的南平，还有一个是离南平不远的建安，顾雍没有提及，反而提到的南部的安溪乡，若果按照正常的发展，这里要一个甲子以后才会置县，也就是后世的泉州。
所处的时间不同，所占的高度不同，考虑问题自然也就不同。顾雍所想，是为了整个会稽发展局面。
虽然刘风觉得不错，但是为了稳妥起见，又和张纮一起研究了一番，还将现任的侯官长商升叫来，一起研究。
商升担任了几年的侯官长，成长了不少，但是初闻此事，还是吃了一惊。因为自古以来，这里就没有什么专门的政府机构管理，直到秦始皇统一六国，立闽中郡后，又置东冶县，这里才第一次有了管理机构。虽然明面上是纳入了中央管辖，但实际上，还是由当年逸散各地的越人后裔自治，被称为百越之地。虽然大汉加强了对会稽的管辖，但也只是针对浙水附近的各县，这里依旧不曾
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