令诸侯，是因为在兖州豫州已经站稳了脚跟，甚至徐州、司州也在他的影响之下，有足够的能力保证自身的安全。就算如此，也曾被孙策、袁绍觊觎，差点失败。现在的西凉军虽然分裂，但毕竟有雄厚的底子，让关东诸侯忌惮。一旦有人攻来，一定会再次联合起来。
李儒给天策府制定的规划，就是吞并日渐衰落的西凉军各部，但天策府的根基太弱，要实现这个目标，就必须等西凉军弱到一定的程度，所以根本无力去挟天子以令诸侯，只能将整个朝廷礼送出境。
“东归？希望你们能成功吧，不然又将是血流成河、人头滚滚的局面。那么多人才，死在这里可惜了。”天策暗暗道。