兵权。虽然朝廷免不了明争暗斗，但总的来说，还控制的住局面。
吕布向来只是管理军队的训练和战争，其他事情都交给了陈宫去做，还好陈宫的能力很强，在这些朝堂老家伙面前，借着吕布大军之威，压制的住那些人。
制约吕布发展的，是人口和资金，之江东都要困难。
吕布一直在外领兵征战，去岁大败白波军，却又不留神让张白骑再次带人溜掉，而且因为后勤不力，想追都不可能。所以吕布统一并州任重道远。去年冬天，异族小规模南下，吕布都只能收缩再收缩，因为实在打不起来，只能等来年。
但是在这种情况下，刘风的奏表竟然在晋阳引起轰动，甚至吕布都放下前线战场，专程赶了回来。
因为刘风的这封奏疏，是请求朝廷置郡。
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