至于最关键的一条却让杨思齐跟兽人差点谈崩了。
“陛下，三位神使大人，我认为，尽管进入到我天马王国境内的兽人平民在种族上是属于兽人，但他们既然已经是我天马王国的公民，就必须要遵守我天马王国的法律，一切的行为准则要按我天马王国的法律来处理。不能再沿用你们兽人帝国的法律，不然的话，一国之内，两套法律，岂不是乱了套了。”杨思齐极力争取。
双方的分歧就在于兽人如果在天马王国之内犯了法，那么，是按兽人帝国的法律来处理还是按天马王国的法律来处理。可以肯定，天马王国的法律与兽人帝国的法律有非常大的差异。这一个分歧是非常巨大的。
“杨先生，可不可以在我们兽人自治的六个省之内按我们兽人的法律来处理，而在其他的各省，则按你们天马王国的法律来处理呢？”狐不智提议。
杨思齐否决了狐不智的提议：“丞相阁下。如果贵我两国的公民都很成熟的话，这样的处理不是不可以。但现在，我天马王国新立，民心未完全归附，至于移民的兽人平民也对我天马王国没有多大的好感，这样一国两套法案，最终只会形成极大的矛盾，到最后，只怕还是分裂的结局啊。”
联邦制，作为大一统惯了的杨思齐