贡的义务外，其余一切事务均由土司自己管理，这也是中原对待这些偏远地区的一贯政策。
这种政策在一定程度上减小了朝廷的军费开支，节省了大量的财力人力物力，但也让朝廷对这些地方的控制力大大降低，若是国力强盛时还好一些，一旦中原的军事力量衰退，这些羁縻地区的土司们就会进行扩张，占据原本归属中原直接统辖的州县，像明末时候西南土司奢崇明、安邦彦发动叛乱，让本就已经在风雨中飘摇的大明再受重创，最终倒在了李自成和清兵的夹击之下。
而自从蜀王称帝之后，因为他们要防备其余势力的进攻，所以将大部分兵力都调到了边界上，对这些土司的威慑再次降低，于是这些野心勃勃的家伙又开始不安分了，屡屡攻入州县掠夺财富人口。
蜀王没有能力解决这些问题，却不代表李悠会忍受他们，“因此这一战不仅要降服蜀王和他麾下的臣子们，还要将那些不负朝廷王化的土司统统解决，在这些地方设立州县，任命流官，断不能让他们继续充当法外之民。”
“如果他们肯听从朝廷的教导，按照朝廷的律法行事，那么朝廷就会帮助他们从山里出来，兴建家园；若是负隅顽抗，朝廷大军绝不容情。”先前大魏对这些土司采取羁縻政策是因为他们