面俱到对每一艘进行细致的管理，现在舰队的居住舰才百来艘，等将来扩增至成千上万时，管理的难度会呈直线上升，因而有必要设立一个省级的舰队管理局协助管理。
“舰队管理局只负责考核政策的落实与舰队组织性的管理，是一个比较松散的监督性会计核算机构，它不得参与行政，也不具有管理任命权，主要负责政策的监管与矛盾的化解，经社会科学院研究，在一个舰队内设立十到三十个省级舰队管理局是合适的，等将来舰队规模扩大，管理局的数量和所辖居住舰的数量也可以作适当增幅”
“总体来说，将来设置五十到一百个省级管理局是恰当的”
爱德文一边做着行政改革方案的报告，一边详细解释着各个功能层级的作用。
事实上爱德文他们并未对舰队内部的管理体制进行大的更改，只不过随着舰只数量的增加，管理起来需要更加精细化而已。
“另外民事行政委员会下仍设立立法民事立法、司法民事最高法、考试考试院、行政政务院四个平行机构，仍旧采取四权分立的垂直管理体制，各支系统形成从中央机构、居住市舰、县层，一直到镇街道的四级框架。”
“至于天河星和天尧星，将来实行移民之后，将成立独立的星球