做过流寇的，应该很清楚无非就是一个挣扎求生而已，说到底谁也不是生来就长反骨，说到底都是被逼没活路了。”
杨丰对田见秀说道。
后者沉重地点了点头。
“汉末黄巾，唐末黄巢，我大明的流寇皆源于此，这是一个循环，若无太祖庇佑，我大明怕是也要步了前人后尘，朕之前就是想试着找一条打破这个循环的道路，如今朕的试验结果看应该还算可以了，故此朕要将其确定下来为后世子孙之法。
首先是总则。
普天之下莫非王土。
这普天之下的土地皆为朕之所有，万民所居所种之土地皆为朕之所赐，故朕皆有权处置。
而朕之处置如下。
第一，均田。
从今日起，凡在两京十三使司之土地上，所有以三代内直系亲属计算，每口拥有土地超过三十亩者一律上交为皇田，敢有违抗者一律杀无赦，而爵臣之封地除外，无爵者所拥有土地最高上限为每口三十亩，任何人不得例外，两京十三使司之外不受此限。
而无田及少田者可向各地官府申请皇田耕种，皇田地租永为一成，永世不易。
务求耕者有其田。
第二，均赋。
有田者即交税