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花了几个月时间，将各种事情带向正轨的项飞，本想趁这个机会好好休一次假放松放松。没想到，那位不安生的铱星元首，突然丢给了他一个重磅炸弹。
铱星人要利用宇宙远古文明的技术，在地球上设立一个行政区，甚至比c国很多省的面积还要大不少。更关键的是，这位看上去老实、但绝对不是老实孩子的铱星元首，打算将这个岛，安在南海，覆盖全部现在的南沙岛礁。
这一下子就让项飞焦头烂额了。
铱星人还是一如既往地慷慨，这座岛在地球期间，行政区划上归给c国，但也属于星联直管。项飞看了几十遍白仲祺自己拟的文书，大义其实就是南沙岛的所有城市是可以由c国指派选举市长，南沙岛特首也是一样。但是南沙岛实际受双重管辖，星联议会和各机构有所指示，各市和南沙岛特区长官也必须百分百执行。
对白仲祺来说，他搭好了架子，让c国人直接来填补，c国方面的意愿会更大，同时会更上心带来移民，他自己也节省了人力。
项飞很明白元首陛下打的什么算盘，但元首的提议一到帝都，就引起了强烈的兴趣。元首的这一招，触到了c国人的痒痒肉，无论哪一