进行分级。【零↑九△小↓說△網】这个分级仅仅是为具备在星球之间航行能力，并利用星球资源的星际文明，不包括像之前的地球那样，或者翠海星那样的星际前时代的文明。所以这个文明分级中的1级文明，都是超过地球文明的。这个高等治理议会也设立下了规则，处于星际文明之前的‘原始文明’，各星际文明不得与其进行正式接触和交往。另外一项重要的原则是，两个同属于银河高等治理议会的文明，低级文明必须在高级文明面前低头，高级文明可以对低级文明提出并不过分的要求，具体是由银河高等治理议会自己评判的。”
白仲祺琢磨了片刻，道：“就算是有几十万个变量，但是文明本身之间千差万别，真的能够妥善的将其分级吗？”
“这个就是我不知道的了，不过我对于这个银河高等议会确实非常有兴趣。不管银河高等议会的事情，虽然它并不是完全的银河统治者，但是他创造的这套分级标准显然被广泛认同了，就连没有加入高等议会的蜥蜴人们也在使用这套标准。”
在哈拉斯的存储文件中，对于银河高等治理议会的描述并不算多，不过显然哈拉斯对这个高等议会极尽嘲讽。他认为，高等议会不过是一群实力略高，但是又没有高到银河观察者文明这样的等级