江怀义略一犹豫道：“想建立一座新城镇一般有两种办法，一是自然发展，某地人口众多经济又比较繁荣，这样就会有更多的人住进来，当人数多到一定程度之时，官府自然就会委派官员进行管理，随着人口的增多，行政单位也会提升。
另一个就是突发**件，比如战争、灾难等等致使某地突然聚集了大批人，时间长了这些人又不离开，官府也会派人加以管理，这种情况持续下去，慢慢也会变成城镇。“
“第二种办法有些引人注意，除非咱们将战争引到某地，并提前安排才有可能，但那样也会有许多外来人口加入，看来咱们只能用第一种方法了，想要自然聚集很多人又不引起外界注意也不容易呢。“
“也没有什么困难之处，咱们组织就是不缺人，咱们所缺的只是一个适当让大家聚到一处的理由。“
殷雷道：“能让众多人聚集的理由不难，以咱们的消息之灵通、组织之庞大，放出风声在某地发现了大量的矿藏或其它可以吸引众多人前往的消息就可以了，难就难在怎么拒绝外人进入。“
江怀义道：“这个简单啊，只要在聚集之后让人发现这是个假消息，人们自然就会离开了，到时我们的人不走就可以了。“
殷雷听了大喜