卫遂忠等人，暗中招集为非作歹之徒共百人，指使他们用流言蜚语，诬蔑公卿大夫，向朝廷奉寄密告有关谋反叛乱紧急情况的文书。每揭发一件事，总是在千里范围之内，几处同时告发。
一经查验，几处说法都一样，当时人称为罗织，又都在告密文书的左边写道：“请交给来使臣追问，一定能得到实情。”
武后相信了他们的话，下诏在丽景门另外设置监狱，命令来俊臣等人，专门审查谋反的事件，在百人之中，没有一个人能得到宽赦。王弘义戏称丽景门为例竟门，意思是说进入这门的人，照例都是死。
来俊臣同他的下属朱南山、万国俊编写《罗织经》一篇，教自己的门徒，如何罗织罪名，文中陈述主脉支脉、大纲由来，全有头有尾，门徒可依此行事。来俊臣审问囚犯，不分轻罪重罪，都用醋灌鼻，挖地为牢，关押囚犯；或者让囚犯睡在满是屎尿的地方，或者不给囚犯饭吃。囚犯饿得甚至啃衣服里的棉絮充饥，大概不是死亡，就终究无法出狱门。
来俊臣又制造大枷，各有名称，一叫定百脉，二叫喘不得，三叫突地吼，四叫着即臣，五叫失魂胆，六叫实同反，七叫反是实，八叫死猪愁，九叫求即死，十叫求破家。
后来又在枷上，加一个用铁做的