德宗是藩镇膨胀期，顺宗过渡，宪宗中兴期，穆宗藩镇恢复实力反叛，到宣宗时均势安份了一阵子，这期间朝廷内部宦官架空君权，穆宗伙同宦官弑杀其父宪宗，文宗时宦官清洗文官朝臣甘露之变，唐廷内部权力结构松散，集权逆行。直到懿宗末年一直延续保持半独立状态时期，僖宗黄巢之乱藩镇趁机剧烈膨胀互相混战吞并覆灭唐廷。
德宗弄巧成拙，削藩不成，奉天之难，唐廷声威大跌，藩镇势力极盛。安史平乱后，自北向南一系列割据藩镇，唐德宗雄心勃勃要削藩。
以江南财赋藩镇支撑全国朝廷财政，正式改革崩溃的均田制，财赋田制用两税法，用京畿直属藩镇和禁军联合中原亲藩攻击河北山东四大刺头，挑拨其余藩镇互殴。各种手段使尽，怀柔打压，挑拨离间，还是败了。
河北三镇，又称河朔三镇，范阳、成德、魏博，叛乱策源地。河北养马军事资源重地，安史之乱，安禄山、史思明父子四人盘踞老巢经营多年。
平叛末期，史朝义部将张忠志、田承嗣、李怀仙、薛嵩四人投降官军，史朝义自杀，唐廷已经无力彻底消灭余党，以赏功为名，授以节度使称号，由他们分统原安史所占之地。
卢龙镇，安史大本营，三镇之首。李怀仙，后来被部