在两人口头协议下，卫大用以海关司属于刺史府的那部分税收，来抵押所借李牧粮食的费用。
之所以卫大用敢一个人做出这样的决定，而不用向大唐三省请示，是因为泉州港海关司的建立，只不过是泉州刺史府内部与泉州商会联合成立的一个机构。
海关司算得上是一个半民半官的港口管理机构。
这种机构纯属于地方行为，是不用向朝廷报备的，这样一来海关司收上来的税也与朝廷无关，完全是属于泉州刺史府地方的税收所得。
而作为执掌泉州刺史府的卫大用，也就可以一言决定，海关司那部分属于刺史府税收的命运。
在确定下来以后，李牧就将货轮上的粮食，三十万吨小麦，三十万吨大米，借与了卫大用，已用做镇抚大唐关内因蝗虫遭灾的百姓。
至于李牧为什么没有将玉米，土豆，番薯之类的粮食，也一并借与卫大用用作救灾，不是李牧不想。
而是这些粮食另有他用，这三样粮食都是大唐没有的，还都是高产量的粮食作物，所以这三样粮食李牧是要当作种子使用的。
也就没有借给卫大用救济那些关内遭灾的百姓。
这三样大唐从未见过的高产量农作物，是李牧准备在大唐