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譬如全国公路、轨道、航线的管理权。
譬如全国教育机构的管理权。
以及打击流窜罪犯的执法权，各城邦公民的生存状况监督权等等。
这些属于国家的权利中，除军队控制权以外，周鸣认为最重要的，当属全国教育机构的管理权（简称“教育权”）。
这项权利的重要性，甚至和军队一样，决定了创立一个国家的成败。
周鸣甚至敢肯定地说：如果没有掌握教育权，再强大的国家，将来也会四分五裂！
而这十多年来，在教育这项事业上，他一天没有放下过重视，停止过经营。
因为他打算以教育系统为粘合剂，将百城联盟，粘合成一个国家！
他具体是如何做的？
一句话概括就是：百座城市，千所小学，百所中学，十座学院。
意思是说，百城联邦范围内，他有1000多所小学，100多所中学，以及10座修行学院。
并且，他还把这些教育机构，划分了成了十大学区。
这十大学区，以修行学院为核心，中学、小学为基础，培养人才、筛选精英、重视天才。
每个学区，刚好囊括了十座城市（达仙学院为一个