[第2章 第2卷]
第262节 第二百六十一章处处层次分明
她嫣然而笑：“你这叫明知故问！好了吧，该听听你最后怎么答这第三问啦！”
他点点头，指指自己的嘴唇，又索一吻。她一下子笑了：“没够的家伙！真是条贪吃蛇！”
又得到奖励，他振作精神，答道：“至于说西京在发展‘法治城市’过程中有什么需要注意的地方，我想主要是这么几点。第一，是有法可依。法治，以法而治，首先要有法，才能用法。所以有相对完备的法制体系，是西京建设‘法治城市’的基础。对于这一点，西京有两个方面可以有所作为。第一个方面，加强地方立法。虽然说西京不在国务院批准49个具有地方立法权市的范围内，但是此次作为全国特批的试点，地方立法是一个大有可为的突破口。只要加强对相关法律体系的研究，通过探索地方立法使西京的‘法’得到全面完善，就是一个功在千秋的事情。第二个方面，加强行政法规等具有法律效力的配套体系建设。行政性法规、规范性文件，特别是市委、市政府发文从严格意义上不算法律，但是同样具备法理效力，而且这些文件往往更具有可操作性，是一种相对复杂的配套体系，把这一体系完善了，西京的