承的。所谓‘法治”，就是用法来治理，比“法制”这个概念更为广阔。“法制”只是“法”的名词解释，而‘法治’的‘法’，还有一种意动用法，是动词，那就是“以法而治”，“用法而治”。
西京建设“法治城市”有以下优点：第一、西京经济实力强，仅次于省会城市，在经济基础上具备了发展法治的根本。第二，西京作为千年古城，一直具有“法”的精神，“重法”、“懂法”观念沉淀较强。第三，西京的政法体系建设居于全国前列，去年得到了全国法治环境改革试点机会，具备可行基础。
不足则体现在以下：第一，西京经济实力很强，但思想建设、法治建设推进较慢，必须将法治建设上升到各项工作的重心。第二，西京历史上形成了“重法”、“懂法”的观念沉淀，但也易产生盲从，缺乏‘法治’强调的‘人本’精神。第三，西京虽然成为全国法治环境改革试点单位，但此试点的宣传和推进工作严重滞后，迫切需要加大力度。
如何推进西京“法治城市建设”，应当在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究上狠下功夫。有法可依是建立健全相对完备的法制体系，包括加强地方立法，完善行政法规等具有法律效力的配套体系等。有法必依是要求从西京自上而下