太空舰队全军覆没，却依旧留下了堪比地球上一个超级大国的体量。三大舰队如果完全统一，其实力足以挑战原本地球上各国所有力量纠合在一起的全部。
所以……
面对着这样错综复杂，即使人类有史以来最聪明的政治学家也要急得挠头的政治迷局，如何才能商量出一个合适的方案呢？
三大舰队的首脑与弗兰克的眼神交错而过，瞬间明白了彼此的决心。
首先，最重要的一点，那就是三大舰队以及舰队国际都要保持自己的独立。
换句话说——即使舰队国际回到地球上，并且要与地球各国融为一体，成为一个完整的政治机构，那么舰队国际原本的势力也要在这其中占到一个占比极大的份额。
但是，最关键的是——作为上百年来与舰队国际渐渐分离，已逐渐在政治和社会上与舰队国际的地球国际，能不能同意这样的要求呢？
如果是选择第一个方案，原本的地球各国无疑便要割让一部分自己的土地，而且还要面临三大舰队这样实力超群的“恶邻”，说不得便要成为新势力的附庸。如果选择第二点，也要在早已分配好的地球上的政治生态圈中切出一块巨大的蛋糕分出去。
所以……如何才能提出一个合适的