，联通不得不开始考虑走一些“弯路”，简单地说就是招商引资。
但是别忘了，联通最大的竞争对手电信，可是邮电部的亲儿子。邮电部人家既是选手，又是裁判。当起黑哨来，那可当真是肆无忌惮。何况电信业事关国家命脉，不允许外资进入是再正当不过的理由了。没事儿都要折腾一下的邮电部。当然不会这么容易就让联通获得外国投资的帮助。
这个时候，也不知道是哪位聪明人、或者是笨蛋，想出来一个“中中外”的办法来。说他聪明，是因为这个办法作为绕开邮电部障碍。确实是起了很大的作用。说他是笨蛋。则是因为“中中外”本身不啻是一杯伪装成可乐的毒药。
这个“中中外”究竟是做了什么呢？
其实说起来很简单，既然电信业投资不对外国资本开放。那总要对国内资本开放吧？而合资企业，这个究竟算是国内资本，还是国外资本？一时间倒还真是说不清楚。
“中中外”正是抓住了这一不算漏洞的漏洞，通过电子工业部、电力部和铁道部下面的企业。和有投资意向的外国资本进行合资，先成立一个外资和国资的合资企业，然后以这个合资企业参与到联通的组建中来。
说白了，这里面的国资不过是个拿干股的。所谓