就比如雾灰省的猫人，鲁鲁修相信在这个帝国四处一定有着这样的人群存在，帝国很大，在电报机出来之前，鲁鲁修唯一能依靠地方严格执行自己命令的方法就只有一个那就是底层的教堂监督，可即便是这样，鲁鲁修也无法保证是否每一个帝国公民都能够用有道复合他们生活水平的待遇水平。
鲁鲁修几乎能够遇见等到黄金十年结束，或者某些个别的政策失误造成大规模的劳动剥削，或者是经济危机，或许到时候这片大地会真的爆发一场在地球爆发过的浩大革命，一场源于社会主要生产力的革命，一个自己政治体系中半截子的体系完全体。
所以鲁鲁修觉得自己应该趁着现在帝国还处于平稳的时期，正式的开始福利体系的建设，彻底杜绝猫人这样的情况再次发生，鲁鲁修不需要多么好的福利待遇，并不是说一定给某些人免费的房子、钱财什么的，鲁鲁修至少要保证能够给予最底层人名吃不完的食物与一个能够泽风避雨的地方，这个地方可以是某些政府修建的廉价屋，也可以说某些民间的廉租房，但是无论如何，鲁鲁修的福利体系，一定要满足人民至少能吃饱、穿暖、有地方住。
当鲁鲁修将自己的这个打算说给自己的大臣们听时，大臣们都彻底愣住了，因为鲁鲁修的意思在