订《塘沽协定》后，被日本关东军派来海沽，建立特务机关青木公馆。
青木公馆同时受中国驻屯军司令部的监督，活动经费则由关东军拨付。
青木公馆在下野军阀、失意政客及东北籍军政人员中开展工作。
策动他们“倒蒋反共”，谋求“华北自治”，脱离南京政府。
青木公馆内部机构分为三个班：谋略班，班长正是茂川秀和。
另外还有一个情报班，以及一个庶务班。
野崎公馆是青木公馆的下属特务机关，由谋略班领导，茂川秀和正是野崎的顶头上司。
茂川秀和个子较高，比野崎要高出半个头，如果不注意的话，很难知道他是日本人。
“路承周刚刚加入军统，任何出现在他身边的人，都会被注意，特别是日本人。我们的人一旦接近路承周，只会给他带来危险。”茂川秀和缓缓的说。
野崎刚开始向他汇报，建立了一个外围组织警察教练所同学会时，他并没有在意。
甚至，当野崎告诉他，同学会中一个英租界巡捕，被他们吸收时，他也没放在心上。
直到路承周正式加入军统，并且被派往杭州特警班秘密训练，茂川秀和才开始重视