明确的告知东北的鲜卑，乌桓，扶余诸部，除却汉人，任何异族人不得踏进大草原一步！
北地，是皇帝为大汉罪囚准备的流放之地，也是大汉国的牧马之地。
更是大汉国牛羊的生产地。
这与金日磾最初的想法南辕北辙。
汉皇太随心所欲，太霸道，这是所有异族人的统一认识。
“你说大汉为什么不用异族人为你们放牧牛羊，饲养战马呢？如此一来，大汉将会更加的强大。”
金日磾思 虑良久，最终还是把心头的疑惑问了出来。
张安世看看金日磾道：“这种事情一点都不好，好多时候，我们的敌人都是我们培育出来的……，要是把你放在草原上，百十年后天知道匈奴人会不会在北地死灰复燃，其它族群也是如此，弄出一个大鲜卑，大乌桓，大羌人，对我大汉人有什么好处呢？
临时占一点便宜，却要子孙后代用命去偿还，金日磾，你觉得我们都是傻逼？
现在，我大汉国的土地多得是，陛下正在鼓励百姓开荒，而且是谁开垦到的就归谁。
又对开垦荒地有大量的补助，仅仅是垦荒用的大牲口，今年准备分派四十万头只。
将作监更是制