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秦汉制度相似，秦国虽无督邮，可其级别和兵曹史相当，都是百石、比两百石的郡吏，位低而权重，对县尉手指顾盼也算寻常。所以在江陵城许多人眼中，宁为百石书佐郡吏，也不愿做三四百石的有秩县左尉。
不过，县尉也有兵曹史没有的东西，比如乡人旧部的热情欢迎，拥有自己办公的独立官署。
“还有实打实的兵权！以及训练家乡子弟兵的机会！”
发生在夷道的那场守城战，让黑夫明白了，战场上，还是自己一手带出来的兵才靠得住，而在这个乡党观念极重的时代，最值得信赖依仗的，在紧要关头能与你休戚与共，不离不弃的，还是家乡子弟。
抵达正堂后，利咸等尉史按照规程，奉上了象征安陆县兵权的鎏铜木虎符。
跟郡守、郡尉临时交给他，事后立刻要奉还的虎符不同，此物他只要在任一日，便可一直持有！
握着这虎符，在身后旧部属吏的簇拥下，来到这个时代后，黑夫终于第一次有了将“权力”这东西，握在手心的感觉！
虽然这权力很小，命令不出百里之地，能训练的兵卒也不过千余，还得奉秦律行事。但对于黑夫而言，却像是在纷乱世事里，原本彷徨无助的人