夫盈朝，可纵然能以力并天下，难道还能一直如此不成？便继续与众人议起帝号来……
……
黑夫手握正确答案心中不慌，不急着出头，离开了郎中令官署后，便慢悠悠地往隔壁的御史府走去。
秦的制度不是一天之内建成的，在统一之前，丞相、御史大夫，以及奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府这九卿官署已俱备。
诸官署并不位于渭水北岸传统意义上的“咸阳城”内，而是位于渭南，后世西安一带。
这并不奇怪，虽然秦孝公时，令商鞅在渭北咸阳塬建渭城，筑冀阙，作为新的国都，但经过百余年变迁，咸阳已经不再偏居一隅，而是同秦国疆土一样，以飞快的速度扩张！
据说秦惠文王称王后，便取岐、雍巨材，新作宫室，使咸阳城的规模“南临渭，北逾泾”，已经初具大国都城的规模。
到了秦昭襄王时，更不得了，市肆跨过渭河，扩张到了南岸，还在渭河上架设了横桥，章台宫等离宫别馆也陆续建成。
“咸阳已不是一座城了。”黑夫想起了来到咸阳后，新认识的那位朋友总结的话。
黑夫暗想：“若要用后世的词语来形容现在的咸阳