的。黑夫曾提出在彭蠡泽以南设豫章郡，建南昌城，以便“昌大南疆”，这只算一郡之策。但随驾西行期间，黑夫找到内史腾，提出“固本”设想，已称得上谋国之策了！
不过，秦始皇还是老习惯，没有当场同意，而是让诸臣下来后上疏表达自己的看法，还发了一份诏令回咸阳，让丞相、御史大夫、廷尉等也参加议论。
毕竟是国策啊，一旦确定，影响甚大。
所以黑夫有些拿不准，回到居所后，他又拜访了叶腾，与他相对而坐，问道：“妇翁以为，陛下是否会同意此策？”
叶腾道：“你用陛下喜欢急利说之，所言之事又正好切中要害，陛下不会生出反感来。”
“至于是否会同意，陛下一般会考虑两件事，其一是陛下之欲，一旦决定某件事，便会做下去，做完为止。其二，便是朝中诸臣的看法。”
接下来，叶腾展现了他老政客的利害之处，帮黑夫一一分析了，朝中哪些大臣会支持此策。
“最拥护此策的，当属孟、西、白等老秦世族。”
对这些本土势力而言，皇帝的国策重心，已经偏离关西很久了。兼并六国也就算了，但打完六国，却又要调自家子弟去遥远炎热的南方，他们感到无