家几口人挤在狭小的屋舍里过活。
陈平颔首以为然，比如他家，过去就只有三十魏亩的薄田，兄弟两人一起耕作，仅能勉强维持生活。
这还算好了，他们库上里，三分之一的人家无地，只能给富户做雇农。邻近的三川、颍川、陈郡也一样，土地集中在少数人手中，没田的雇农遍地都是，很多人被逼无奈，只能做商贾，这也是中原多贾的原因。
在黑夫看来，这些无立锥之地的贫民、雇农、商贩，正好可以移民实边！
塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。免去刑徒罪罚，恢复赘婿正常身份，赐农夫爵位、免税免役十年，授予雇农田地，缺什么就给什么，三板斧下去，中原各郡，肯定有不少人心动。
总之，中原有的是没地的人，西行入关后，将其移至土地肥沃，水草丰饶但人口稀少的边塞。为之筑房屋修城邑，安家室置田产，按照什伍编制。前三年，由官府给予冬衣和充足的粮食，供给必要的耕牛、农具、种子，直到他们能自给自足为止。
三年之后，田土已辟，官府就近购粮，边关将士就不必仰仗内地长途跋涉提供粮食。
农闲之时，对移民进行军事训练，配发武器，寓兵于农，和平时屯田，开