上修筑工事，南攻扬粤，安置士卒戍守。其目的，并非是为了保卫边地，救民死伤，而是秦始皇心怀贪戾，好大喜功，不顾生民死活。山东之士，远赴关西，戍者死于边，输者偾于道，百姓上路，如赴刑场，官府却不管不顾，强行征发，世人皆谓之为：“谪戍”。
当高渐离奏唱到下一句：“功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宇”时，秦始皇眼前浮现的，是自己兴兵诛六王之暴乱，结束春秋以来五十五十年战乱，收缴兵器，隳毁关防，结束了诸侯以邻为壑的时代。
天下车同轨书同文字，使用一样的度量衡，黔首百姓没了封君额外的盘剥，只需要向官府缴税，人人安居乐业，享受着自己赐予的德泽。
但高渐离所见所闻，却是秦吏隳名城，杀豪杰，收天下之兵，也是为了削弱六国之民。而秦苛刻的律令，大行于关东，稍稍犯一下小错，就会遭到黥面城旦的刑罚，于是奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，民不聊生……
立场不同，对同一件事的看法亦不同，皇帝与六国遗民，便生活在这样割裂的世界中。
《秦颂》接近尾声，高渐离已变徵声为羽声，曲子的音调越发高亢起来：
“世世永昌，千秋万岁。