得太慢了，于是各郡都在拼命想办法，提高产量。
陇西郡仗着与羌羊的原产地湟中最近，或抢或买，不断扩大规模，甚至还向羌人收购羊毛。
北地自不必说，乌氏倮在黑夫的建议下，开始将毛纺视为日后自家的支柱产业，大肆购买羌羊入郡。黑夫的夫人叶氏则建议将广大妇女发动起来，戎人养羊，夏女织布，形成一个华戎互利的循环。
上郡、代北三郡起步晚，距离产地也远，于是就在羊的品种上打起了主意。在蒙恬的奏疏中，说一个从楚地移民到雁门郡的牧羊大户班壹，带着他手下的数十牧童，试图让羊毛纤细的羌羊和当地羊毛粗糙的绵羊杂交，希望能生出适合剪毛织布的品种来……
这一切，都是为了完成秦始皇的要求：明年各郡的毛衣产量，还要再翻一番！即便如此，北征的十五万兵卒里，能穿上毛衣的，十分之一都不到，民夫就更别提了……
除了御寒的冬衣，还有粮食，秦始皇已让九卿之一的治粟内史筹备军粮，等到明年开春，约莫能筹集三十万人食用一年的分量：五百万石！
“陇西郡军粮可当地自行筹备，代北军粮从太原、河东征集，北地、上郡则由关中供应。”
在关中附近作战的好处