作为地方郡守，私自更改就是触犯国法，上计那关就过不去，还会被秦始皇怀疑，他用公税为自己收买人心……
但好在，秦的田租并非浮收取比例，而是牢牢定在“亩一石半”！
多收多得，少收少得，商鞅就是用这种方法，鼓动秦人勤耕。若你懒到连遍地撒种就能收获一石半都没有，那就没资格种地，可以把田交还官府，做隶臣妾或帮佣去吧！
黑夫道：“既然不能降低田租，那就只能提升亩产了，当一亩地能产3石半、4石粮食时，百姓之怨，或能降下来些……”
“接下来最重要的事，便是组织春耕，勿要耽误农时。再将关中、南郡乃至中原已普及的堆肥沤肥之法引入胶东。“
萧何却提出了自己的担忧：“但百姓对收重租的秦吏颇有恨意，绝不会听话，更不可能让满口外地口音的陌生人动自家田地！”
黑夫笑道：“胶东人信不过官府，那就找他们信得过的人！”
正说话间，被黑夫委以重任，负责监督春耕事宜的长史陈平，也面带喜色地回来了，入室后朝萧何点了点头，向黑夫禀报道：
“郡君，你让平找的人，已经寻到了！”
……
与此同时，