，这也使得，长沙舟师不亚于胶东。
生出南征想法后，黑夫、李由、屠睢，这是秦始皇想要获取意见的三人。
黑夫大局观比较好，李由尚公主，乃亲戚之臣。屠睢则久镇南方夷越之地，若论对百越的熟悉，黑夫也不一定比他强。
开卷读了一会，秦始皇露出了笑。
“果然，良臣所见略同啊。”
虽然话说得没黑夫好听有趣，大局观上也差了点，但屠睢与黑夫一样，也提了百越不易征伐，气候、交通上困难重重。而在解决方略上，亦是修驰道，同时派遣商贾深入越地，离间收买诸部，让他们为秦所用。
但这之后，两人的计划便大相径庭了。
黑夫认为，应该先东后西，水陆并进，将东瓯、闽越、南越一个个打下来，巩固之后，再进攻山林最多，也最强大的西瓯。此乃周公旦东征时的“大难攻，小易服，不如服众小以劫大”之策。
但屠睢却以为，若伐百越，必由西瓯始！先弱后强的话，反而会让诸越残部投靠西瓯，使其实力日益壮大。
“百越诸部，西瓯最强，人数最众，与长沙、洞庭两郡相邻，其君傲慢，常轻待秦使者。两郡越人以西瓯为奥援，叛服不定。故臣以为，