这是上个月，接到秦始皇诏令后，黑夫监军的宣言，从海上寻找一条快捷方便的航运通道，就成了任嚣的任务。
“监军请看。”
任嚣指着海图道：“舟船从烟台起航，至沙门岛停靠，次日一早，再待起风时扬帆北上，入夜前，便可到辽东……”
这年头的辽东半岛，几乎是一片空白，没有县的建制，仅在半岛南端，有一个叫“沓氏”（大连）的小邑，管着附近的渔村。令人惊讶的是，那里居然还保留着几百年前的封邑领主制，世代承袭，朝廷也不干涉，甚至连税都不收。毕竟沓氏不但穷得叮当响，距离辽东郡治襄平，足足有一个多月脚程，哪个郡吏会闲着没事干，冒着被夷人攻击的危险，翻山越岭过去收咸鱼干？
对辽东来说，沓氏是边远渔村，但对胶东而言，却是交通要道，任嚣已经向那边派了人手，打算修建一个小港口，让越海而来的粮船停靠过夜。
他还问了黑夫一个问题：“要是此地立县，到底是归胶东郡，还是归辽东郡？”
黑夫的回答是：”辽东管不到，胶东管得到，当然归胶东！“
于是，辽南的沓氏就这么被胶东郡接管，黑夫郡守也不客气，真将那儿当成了自己的治下，以
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