县乡官吏，皆是旧楚官员留任，十来年下来，也就粗通律令，一旦撤换，官府便无从收税征徭。..co
黑夫表示理解，他在胶东也面临过一样的情况，更有下密县令，跟夜邑田氏的长子拜把子，两边合伙卖私盐呢！
长吏尚且如此，斗食吏更完由当地人担任，虽然权力小，但威吓庶民足够了。像当年刘季一样，借助亭长位置强吃强喝，赖帐不给，酒家只好把新债旧帐一笔勾销，类似的事，真是多如牛毛。
一直循规蹈矩，从不怀疑律令的喜，也看到了弊端：
“律令细密本是好事，但眼下新吏多不习法，吏治败坏，更使小吏可以借法欺民，缘法为奸。于是，百姓畏惧官吏如畏虎狼，因为一个小吏援引律令，随便安个罪名，就能让其破家，十数人沦为刑徒。”
喜身为郡丞，掌管司法，已经在努力肃清吏治了，但有一点他却无能为力，那就是日益加重的徭役口赋。
刚统一时还好，南方长期和平，积累了不少财富。但自从三十三年以来，秦朝对百越用兵，黔中郡虽然穷，但分摊到的徭役、赋税也不少。
随着战争陷入僵局，前线死伤渐渐多需要补充，几乎每家编户齐民，都要出一人，去运送军粮，修筑道路