政治的精髓是两个字。
“妥协！”
政治意味着妥协，在政治中，我们需要选择最不坏的方案，因为它是可行的方案，我们不可能得到更好的结果了。
历史上，在南方持续了两千年的羁縻制度，绝非偶然，秦汉唐宋元明清，为何每一个朝代，都在少数民族聚集区选择类似的方式？难道他们心那么大，能容忍这种国中之国么？
无他，非不愿也，实不能也。哪怕是大一统王朝的极盛时期，其力量也是有限的，彻底征服边疆地区，人力财政代价太大了。受制于交通，受制于人口，在中原有足够的移民填满这些边角地区前，羁縻，就是最好的方式至少是更不坏的方式，维持土司对朝廷的服从，只要你不公然反叛，一起诶好说。
这是历史的选择，也是黑夫的选择，只有随着时间推移，移民的南进，区域人口比例发生变化，最终打破平衡，才有改土归流的可能。
“比起这片夺取了也守不住的荒野，先让三军能重夺番禺，在城里站住脚，让途道不受侵扰，岭南岭北往来无阻，让戍卒能安心种田，衣食无忧，才是正事！”
黑夫很清楚，他能做的，绝不是马上控制岭南每一寸土地和每一滴水。
他能