重建越国，至今已传六世，两代人前，由于习惯性的分封，分成了闽越、东瓯二君，皆称王，闽越稍大，有七部，口众二十万，东瓯狭小，口众不到十万。
不过随着秦军的到来，东瓯明智地选择了投降，并献出瓯江入海口，给秦朝舟师停泊。
最初时尚好，但随着南征船队被风暴所阻，困顿于东瓯，东瓯国小人乏，要养这一大批秦舟师，提供其衣食，已耗尽了仓禀。
但任嚣却未对东瓯君的叫苦有半分同情，他对这位名义上的“君长”吆五喝六，重整船队所需的木料、人手必须按时供应，他还让东瓯君在瓯江北岸修了一个皮革制造工坊，为秦军提供甲胄用具。
“东瓯不是以鱼皮之鞞，乌鰂之酱，鲛鼥利剑闻名么？大军甲胄受潮，朽坏甚多，且制三百副甲送来！”
所谓鱼皮之鞞，便是鲨鱼皮制作的刀鞘，为秦军服役修补船只，则狩猎捕鱼的人手不足，这不是又要马儿跑又要马儿不吃草么？东瓯君无奈之下，只能以牛皮当鲨鱼皮凑数，被识破后，还被任嚣叫到船上厉斥一通。
就这样，东瓯几乎耗尽国力，总算等到九月末，最后一场飓风停息，秦军也修好了损坏的舟师，扬帆起航，离开了温州湾，向南边数百里的闽江口进